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因地制宜搞好新农村建设刘虹翎

2019-10-09 15:25:50 刘虹翎    

建设社会主义新农村是一项长期的、复杂的、艰巨的重大社会系统工程,必须科学规划,精心组织实施,各级党政组织要增强工作的紧迫感和使命感,树立打持久战的思想意识,紧密联系实际,带领广大干部群众因地制宜,努力走出一条有自己特点的新农村建设之路。

一、整合农村资源是建设社会主义新农村的一条捷径。为了节约资源、发挥现有资源效能的最大化,提高人口素质,进行村庄资源整合是建设社会主义新农村的一条捷径。现在,在全国特别是老、少、边、穷地区几户、几十户不过千人这样的小村庄到处可见,他们居住环境一般比不上人口多的大村庄,抵御各种自然灾害的能力非常脆弱,因此也无法享受到更多国家提供的公益性服务。像因道路遥远、道路狭窄遇到危重病人救护车无法进村,影响病人的救治;还有的因道路不畅农民的农产品(000061,股吧)运不出去,造成丰产不增收;还有由于村庄小没有学校,孩子无法上学或要走几里路上学等;由于村庄小、居住分散,近年来各地开展的村村通油路、村村通公交车、村村通有线电视、村村通自来水等村村通工程耗费大量钱财,如果是整合后的村庄就会节约大量的财力物力,同时还可减少村干部人数,减少经费开支,便于管理,有利于就学、就医,有利于提高村民的生活质量,村庄整合方案应有超前意识,至少要50年乃至100年不落后。

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三、干部和人才是新农村建设的决定因素。首先,选准配强村两委班子是新农村建设的组织保障。建设社会主义新农村长期的、内在的动力是村级组织和全体村民不懈的努力奋斗,建设一支德才兼备高素质的村级干部队伍,特别是选准配强村党支部书记、村主任关系到新农村建设的成败问题。其次,村级干部实行工资待遇制度是新农村建设的基本保障。改革开放以来,绝大部分的村级干部是没有工资的,有的也只是一些类似于补贴,多数村干部靠的是一种奉献精神来开展工作的,致使一些班子出现了空转、半空转状态。有些村干部工作没有压力,主要是权、责、利三者关系不明确。从表面上看,村干部实行工资制度是一宗不小的开支,但从长远看是非常有意义的。通过发工资这一形式,干部的劳动得到认可,另外对实行了工资制度的村干部就可以理直气壮地进行严格考核,最大限度地保护国家各种资源的不流失浪费,确保政令畅通。再次,培养一支不离村的高素质专业人才队伍是新农村建设的智力保障。建设社会主义新农村离不开人才的支撑,人才从哪里来,除了本村原有的,再就是在社会上招募一些志愿者,大量的不走的人才就是对村民进行大规模多层次的培训,这种培训必须是建立在有计划、有目的自愿的基础之上的培训。作为今天的党委政府应从单纯管理型向服务管理型转变,在培养农村人才工作上应承担起主体责任,加大投入,这种投入会起到事半功倍的作用。

四、新农村建设需要全社会共同参与。社会主义新农村建设的任务,不仅仅是广大农村干部群众的事,还需要全体社会成员的共同参与。这里的参与包括两层意思,一是思想认识的参与,也就是每一个社会成员要知道新农村建设的重要性,新农村建设的成败事关国家改革发展的成败,也事关每个人的切身利益。二是具体行动的参与,这种参与可分为主动性参与和被动性参与两种。主动性参与,如工作在与三农有关行业的人员,由于工作性质任务因素的参与是主动性的,被动性参与往往是因政策调整、单位行为驱使人们的参与,无论思想的参与还是具体行动的参与,都是新农村建设所需要的。

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